我市召开创建全国法治政府建设示范市专场新闻发布会

深入推进依法行政    夯实法治政府建设基础
    我市召开创建全国法治政府建设示范市专场新闻发布会

3月16日上午，我市创建全国法治政府建设示范市新闻发布会召开。市创建全国法治政府建设示范市指挥部办公室、市司法局、市政府办、市市场监督管理局、市政务服务和大数据管理局、宝丰县政府的有关负责人出席发布会，介绍了我市创建工作进展情况及取得的成效，并就创建工作具体环节、下一步工作重点等相关问题回答记者提问。

记者从发布会上了解到，中央依法治国办于2019年启动第一批全国法治政府建设示范创建活动后，每两年开展一次。我市于2021年启动争创第二批全国法治政府建设示范市工作。

创建全国法治政府建设示范市，我市有“底气”和良好基础。近年来，市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院和省委、省政府决策部署，持续深入推进依法行政，持续优化法治化营商环境、服务保障经济社会高质量发展，着力打造法治政府建设“鹰城样板”。市政府连续4年在全省依法行政考核中获得优秀等次，连续两年被评为全省依法行政工作先进单位。2020年，我市被命名为全省首批法治政府建设示范市。

创建全国法治政府建设示范市，我市已取得阶段性成效。创建工作启动以来，全市各级各部门开拓进取、创新发展，2021年10月，经省级初审，我市被推荐参加全国法治政府建设综合示范地区评选。今年3月，经中央依法治国办委托的第三方组织专家书面评审，我市成功入围全国第二轮评估的示范候选地区名单。这些成效，得益于我市采取的有力举措。

高位谋划推动，汇聚示范创建强大合力。市委、市政府将法治建设摆在全局性、战略性重要位置，及时调整升格市法治政府建设领导小组，突出“一把手抓、抓一把手”，将法治政府建设纳入全市年度经济社会发展重点目标任务，全面实施市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级同创，把法治政府建设示范市创建贯穿于政府工作的全过程、全领域，分别成立由政府（部门）主要负责人任指挥长的创建指挥部，组建工作专班，压实创建责任。市委常委会会议、市政府常务会议多次研究法治政府建设工作，专题学法常态化开展。

依法履行职能，建设人民满意的服务型政府。持续打造法治化营商环境，动态调整、保留市政府34个工作部门行政职权事项3188项，加强反垄断、反不正当竞争执法，健全事前、事中、事后信用监管闭环管理，提升社会信用体系建设能力与水平；深化推进“放管服效”改革，在全省率先推行药品零售行业“综合许可、一业一证”改革，率先开展“跨省通办”示范点建设，“最多跑一次”事项占比达100%，梳理公布市级证明事项告知承诺制事项213项。

健全制度体系，夯实法治政府建设基础。坚持党对立法工作的领导，严格落实重大立法事项向同级党委请示报告制度和“1543”立法机制，推动法规、规章按程序制定。加强行政规范性文件管理，组织开展与新修订的行政处罚法等法律法规内容不一致的行政规范性文件专项清理4次。

严守法定程序，不断提升行政决策效能。对市政府行政规范性文件、会议纪要、合同协议等300余项事项，全部实行前置合法性审查，有效发挥市政府法律顾问作用，提出意见建议150余条。

坚持执法为民，严格规范公正文明智慧执法。深入推进服务型行政执法建设，开展全市服务型行政执法“大学习、大培训、大比武、大展示”活动和“结对子、传帮带”活动，深入落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，在市政府门户网站全面公示市本级29个行政执法部门执法信息。5家单位被省政府表彰为“河南省依法行政示范单位”，1家单位被命名为“第二批河南省服务型行政执法标兵”。

强化综合治理，依法有效化解社会矛盾纠纷。进一步规范完善行政复议应诉工作程序，完善依法化解纠纷机制，制定依法推进行政争议实质性化解工作办法，健全公共法律服务体系，全市11个公共法律服务中心、149个乡（镇、街道）工作站、2823个村（居）公共法律服务工作室全部建成投用，提前实现村（居）法律顾问全覆盖。

加强制约监督，推动行政权力公开透明运行。自觉接受监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案，加强政府督查工作，全面主动落实政务公开，通过市政府门户网站公开政府信息6240余条、发布信息19550余条，有效保障社会公众的知情权、参与权、监督权。

增强法治意识，积极营造浓厚氛围。强化法治宣传教育，持续开展“法律明白人”“巾帼法律明白人”培训活动，2021年举办培训200余场，培育“法律明白人”1.5万余名。

据介绍，创建全国法治政府建设示范市还需要经历第三方评估、测评，实地核查，媒体公示、批准命名等环节。下一步，全市各级各部门要进一步深化思想认识，拔高工作标准，强化舆论宣传，提升群众满意度，以扎实有效的工作确保创建成功。