2023年，平顶山市深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，以全国法治政府建设示范市命名为新的奋斗起点，狠抓法治政府建设实施方案落实，纵深推进法治政府建设取得新成效，连续6年获全省法治考核优秀等次，受到省委、省政府通报表扬。现将有关情况报告如下：
一、强化法治政府建设推进机制。将巩固示范创建成效纳入建设现代化鹰城工作全局，市委常委会会议、市政府常务会议定期听取法治政府建设情况，研究解决重大问题。开展法治鹰城（法治政府）建设考核，实现136个单位全覆盖，考核结果纳入市管领导班子和市管干部综合考核。深化府院联动工作，推动行政争议实质性化解。全省率先建立府检联动机制，依法行政和检察监督协同发力，服务保障高质量发展。
二、推动更好发挥政府作用。公布行政许可事项等5个清单，高频事项承诺时限压缩比达到90.9%，新增128个“跨省通办”、297个“全豫通办”事项。深入开展电子证照、印章、签名、材料“四电”建设，支撑528个事项“免证可办”，“四电”工作被国务院办公厅政务简报刊发。推出食品生产经营“一证多址”等60项改革，全省首家实现企业开办＋水电气暖网报装一站式服务。在全省率先实现电子营业执照在公共资源交易领域全面推广，各方交易主体零见面、零跑腿、零费用。法律援助告知承诺制案例入选全国基层治理类信用承诺优秀案例。在全省率先推行“触发式”监管，无事不扰、因触必查，给予市场主体充足的发展空间，营商环境不断优化。
三、推进政府治理规范化程序化法治化。加强重点领域立法，出台地方性法规《平顶山市居民住宅区消防安全管理条例》。制定政府规章《平顶山市人民政府规章制定程序规定》及配套文件《平顶山市人民政府立法后评估办法》，规范政府立法。坚持民主立法，确定立法联系点省级3家、市级25家。严格执行重大行政决策程序规定，公布2023年重大行政决策事项目录。制定市政府工作规则，成立第二届法律专家咨询委员会，保障依法决策。行政规范性文件合法性审查率达100%，及时开展行政规范性文件清理，公布清理结果,保留197件，废止或失效41件，修订24件。
四、推进严格规范公正文明执法。大力开展行政诉讼发案量和败诉率“双下降”、行政执法突出问题专项整治等行动，约谈败诉行政机关，败诉率同比下降3.8%。市卫生健康委在全国强化行政执法能力培训班上代表我省作经验发言。健全执法监督工作制度，开展行政执法规范化监督检查，强化刚性约束，相关做法受到国务院办公厅、司法部调研组肯定。高质量完成全国省、市、县、乡四级行政执法协调监督工作体系建设试点工作。深化服务型行政执法，成功举办第三届全市服务型行政执法比武活动。6个单位创建为第四批省服务型行政执法示范点（标兵），4个视频在省“三微”活动中获奖，我市获最佳组织奖。经省政府审批，依法赋予乡镇72项行政处罚权，各乡镇均成立综合行政执法机构、行政执法协调监督办公室，规范化建设成效明显，我市在全省培训会上作经验发言。
五、依法预防处置重大突发事件。完善突发事件应对制度，形成覆盖全灾种、全行业、全过程的预案体系。健全联调联动机制，提升应急救援能力，建成覆盖矿山、危化、防汛等行业领域救援队伍412支。创新乡镇“六位一体”综合指挥模式，整合执法力量，适时训练、战时应急。整合“天眼”等系统，实现乡域在线监控全覆盖。全市开展应急演练1.3万余场，参与40余万人次，安全生产形势总体稳定。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全市收到行政复议申请681件，审结629件，法定期限内审结率达100%，纠错126件，纠错率25.71%，经调解和解，申请人撤回复议申请102件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率98%，全市法院共化解行政争议案件245件。持续畅通信访渠道，及时受理率达100%，按期答复率99.99%，群众满意率98.96%，求决类初次信访一次性化解率95.81%，信访形势持续平稳向好。
七、促进行政权力规范透明运行。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入十届市委第四、五轮巡察，对24个巡察对象开展监督检查。开播《党风政风热线》节目88期，受理群众咨询、投诉问题998件，全部办结。市政府办理人大代表建议149件、政协提案339件，回复率达100%，满意率95%以上。社会治理检察建议67件，采纳率达100%。加强政府督查，2项工作获国务院督查激励。加大统计执法检查力度，依法全面履行审计监督职责，审计项目383个。全面推进政务公开，全年累计发布信息1.5万余条。畅通社会监督渠道，12345政务服务热线来电21万余人次，办结率达100%、满意率95.9%。
八、提升法治政府建设数字化水平。高质量建设市域社会治理现代化指挥中心，建成人口、法人、空间地理信息、信用、电子证照五大基础库，跨接电子政务外网、水利专线等8类网络，接入数字化城市管理等15个业务系统，汇聚视频资源3.7万路、数据3.2亿条，数据接口共享调用总量达到6341万次，库表数据交换总量达到45.04亿次，通过数据赋能推动城市治理高效协同。
我市法治政府建设虽取得明显进展，但仍存在一些短板，如法治建设群众满意度有待提高，存在个别行政执法不规范现象，个别单位行政诉讼败诉率偏高等，制约了全市法治政府建设整体发展，产生问题的原因主要是个别国家工作人员法治意识和法治能力还不够强、服务理念还不够牢固，部分单位的法治机构和法治队伍建设相对薄弱等。
2024年，我市将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党对法治政府建设的全面领导，深入推进依法行政，持续优化法治化营商环境，不断提升群众法治获得感、满意度，为建设现代化鹰城提供有力法治保障。
2024年1月5日
平顶山市人民政府
