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文号 索引号 005452428/2019-00003 关键词
主题分类 政协提案议案回复 体裁分类 服务对象
平顶山市水利局关于对市政协九届一次会议第141号提案的答复
文号: 索引号:005452428/2019-00003 发布部门:市水利局 发布日期:2018-12-06
发布部门:市水利局 发布日期:2018-12-06 视力保护色:

民进市委编号9142委员:

您提出的关于“加快构建全域循环生态水系的建议”的提案收悉。感谢您对我市水利事业的关注。您提出的建议很有意义,经市水利局、规划局、环保局研究,现将有关情况答复如下:

一、平顶山市全域循环生态水系规划进展情况

根据市第九次党代会提出的“实现四库联动,构建生态水系,打造灵动秀美水韵之城”的要求,市水利局积极行动,组织精干力量积极推进全域循环生态水系规划工作。自2017年4月启动此项工作以来,我局相继编制完成《平顶山市全域循环生态水系规划任务书》和《平顶山市全域循环生态水系规划竞赛阶段技术要求》,明确了规划目标、范围、内容、年限、重点、规划编制经费和编制方法;通过公开招投标选择了河南省水利勘测设计研究有限公司、黄河勘测规划设计有限公司、中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司3家单位入围参与我市全域水系规划方案竞赛;邀请国内知名专家对竞赛方案进行专家评审,提出初步评审意见;经平顶山市城市规划委员会2018年第三次全体会议票选确定最终中标编制单位—河南省水利勘测设计研究有限公司,现中标单位已全面开展规划编制工作,预计2019年6月完成,届时将完成《平顶山市全域循环生态水系规划》、《平顶山市防洪除涝体系规划》、《平顶山市水资源高效利用和生态用水规划》、平顶山市重点区域水环境和水景观提升概念性规划、水系连通规划、平顶山市智慧水务管理信息系统建设规划、多项专项总体规划。

二、湛河治理工程情况

(一)完成的主要工程

1、一平台滨水步道铺装工程

2、湛北暗涵截流溢流工程

3、河道清淤疏浚工程

4、新建湛南暗涵工程

5、光明路、新华路橡胶坝修复工程

(二)取得的主要成效

1、截污治污取得决定性胜利,湛河水环境得到根本改善。按照“西分、北截、南调、中加强、源头综合治理”的治污总体思路,通过敷设截污主干管,新建污水提升泵站、倒虹吸,通疏改造暗涵等工程措施实现了“污水进管、清水进河”的阶段性目标,主河道水质由原来的劣五类变为常年保持地表水三类、四类,沙河马湾出境水断面持续保持三类水质。

2、恢复生态河川和水岸活力,重现一河清水润鹰城。本次治理从源头到沙河入河口处实施全流域全方位综合治理。按照“三清一净一绿化”和国家防洪标准进行治理,采取清淤疏浚、岸坡整治等措施,注重保护岸坡的同时又保持水与河床的生态连通,体现生态景观和海绵城市需求。引用昭平台水库、白龟山水库、污水处理厂及生态湿地处理后的水作为生态补水水源,形成了景观水面160万平方米,蓄水280万立方米,实现了湛河全河段清水长流。

3、40多公里的生态景观长廊,助推城市形象大幅提升。本次治理充分体现“原始自然味、海绵城市味、生态景观味”,新建游园、公园,种植绿林植被,布设湿地净化系统、生态岛、雨水收集系统及生态护坡等项目的实施,形成舒心惬意的休闲观赏活动空间和城市生态海绵体,以水流形态和特色种植展现“生态”,以竖向设计、主题性种植、特色铺装和建筑小品,体现城市文化。形成了两岸蜿蜒40多公里的滨河绿地风光带,提高了城区的品位和灵气,改善了市民的生活环境,为市民营造一个休闲、健身的滨水游憩廊道,提升了市民的幸福指数,增强了对城市的认同感,受到广大市民的广泛赞誉。

(三)下一步工作

针对湛河周边景观功能、服务功能未充分发挥,今年规划局正在组织编制《湛河(凌云路-开源路)提档升级工程方案设计》,对湛河周边绿地现状强化优势,弥补不足。在方案中解决堤坡高差、增加活动场地、保留城市记忆。我局接将密切配合按照设计方案开展协同工作,使周边公共服务设施与湛河衔接,充分发挥服务于民的理念。

三、加快推进河道治理和河道生态治理工程建设,修复区域水生态环境

强力实施市域内中小河流治理综合整治和水系连通工程,积极争取用于河道整治项目资金,在保障水系满足防洪排涝、市政排污主要功能的前提下,加强河道两岸绿化景观建设,逐步形成水清、岸绿、景美的城市水系,将城市文化融入治理范畴,满足市民的生产生活需求。全面实行河长制,依法依规开展入河排污口整治,改变河道脏、乱、差现象。积极开展河道管理和保护范围确权划界工作,加大执法力度,严禁河道行洪安全管理范围内非法乱建现象,扎实开展“清河行动”回头看。

四、加强水资源管理

市规划局针对白龟湖水库及其周边组织编制了《平顶山市新城区沿湖城市设计》、《平顶山市环白龟湖周边区域规划及城市设计》;针对我市沙河流域组织规划编制了《平顶山市沙河景观带概念性规划设计》。这些规划设计对我市水资源管理提供指导依据,水资源管理关系到我市工业农业、生产生活需水的重要工作,是促进我市经济社会持续发展的保障。近年来按照上级相关文件要求,我局根据我市水资源现状已制定多项水资源管理制度,但此项工作涉及范围较广,针对管理能力不足问题我局将继续开展以下工作:持续推进最严格水资源管理制度落实,继续按照最严格水资源管理制度情况进行年度考核,制定了考核方案,并确定实施细则,确保考核成效;推进水资源费改税工作,按照省财政厅、省地税局和省水利厅的工作部署,积极推进水资源费改税工作,经常性召开专门会议布置,对现有取水户进行摸底调查统计;认真开展水资源“双控”行动,积极开展“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作实施方案编制工作,并制定方案实施细则,确保方案行之有效;积极开展水污染防治攻坚,参照规划局编制的《平顶山市城市排雨排污规划》等相关规划,我局将加强水功能区监测工作,严格水质监测报告制度,继续开展入河排污口调查,加大对违法设置入河排污口的查处力度,实施年度考核制度,确保水污染防治工作落到实处。

五、针对湛河18条支沟治理问题

(一)湛河支沟治理开展情况

市规划局在近年来针对湛河区域已组织编制了湛河治理工程项目及湛河十八条支流综合整治规划,湛河18条支沟治理已列入投资治理计划中,按照综合整治规划和市湛河治理工作指挥部的安排部署实施分阶段分区域治理,目前湛河区正在实施3条湛河支沟治理,分别为国铁东沟、叶刘西沟(湛河区段)和新运河。治理情况如下:

1.新运河工程列入湛南新城水系规划,由市住建局牵头,河南水投公司采用PPP模式进行实施。

2.国铁东沟工程河道疏浚治理长度645.9米,铺设排污管道570米。工程于2017年5月开始施工,8月份工程完成排污管道铺设,污水全部进入排污管道进入湛南暗涵,目前,正在按照施工图纸进行河道疏浚工程施工

3.叶刘西沟(湛河区段)工程计划铺设排污管道长度312m(污水接入稻香路暗涵),疏浚治理河道524.55m。该工程于2015年5月份工程开始施工,截止2017年12月底,排污管道铺设已全部完成,污水已全部通过新铺设的排污管道进入稻香路暗涵,实现了污水进入管道的目标。疏浚治理河道200米。

(二)下一步工作

下一步将争取资金用于湛河支沟治理,加快全域循环生态水系规划核心区域内湛河18条支沟的规划方案编制,为系统治理提供规划指导,按照规划方案逐步实现支沟水流通畅,与湛河互联互通。总结已治理段的治理经验用于新治理工程当中。对于已治理的支沟要加强管护,建立管理组织机构,配备监督管理队伍,加大执法力度,严禁封堵、分割、毁坏、挤占河道,发现一处查处一处。

六、针对沙河周边区域生态环境建设和北部山区生态修复问题

针对沙河周边区域,市规划局已规划编制了《平顶山市沙河景观带概念性规划设计》,在规划中对于沙河景观带的发展,就已经明确必须要先划定生态保护控制线,圈定范围,对现状资源进行保护控制,避免过度开发建设。新一版的总体规划现正在规划编制中,对沙河区域的定位初步确定为以生态为前提构筑城市发展空间,严格保护沙河沿线生态环境,加强水环境保护与沙河防洪区管控。

针对北部山区生态修复问题。市规划局正在编制的《平顶山市北部山体生态修复暨文化休闲区总体规划》中根据北山现状编制了水资源综合利用专项规划和植被修复及水土保持专项规划。水资源综合利用专项规划是支撑总体规划实施中灌溉、生活、景观用水需求的系统性水资源综合。水土保持规划在分析北部山体水土流失成因及分布现状的基础上,针对山体的稳定和地质灾害防治等,梳理北部山体水系,提出边坡治理的措施和北部山体坡面生态修复技术集成,同时重点针对采煤废弃物(矸石)和灰场等,提出专项的生态修复规划方案。我局将积极配合此项工作的开展,提供水利相关专业的合理化建议及实施方案。




2018年12月6日

联系单位及电话:平顶山市水利局   2566226   

联    系    人:陈敬伟


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