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文号 平环〔2017〕164号 索引号 005452284/2017-00004 关键词
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关于市政协八届四次会议 第161号提案的答复

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005452284/2017-00004
政协提案议案回复
平环〔2017〕164号
2017-08-11
2017-08-11

平顶山市环境保护局

关于市政协八届四次会议

第161号提案的答复

尊敬的杜富强委员:

您提出的关于“多举措强化大气环境治理,共享蓝天白云》提案收悉。经与市住建局、市林业局、市安监局共同研究,现答复如下:你在提案中提出的5个建议对改善我市大气环境质量具有很好的指导作用,和我市的大气污染防治工作相吻合,也是我市目前正在做的具体工作。

一、加大植树造林力度

市政府始终坚持把绿化作为生态修复的重要手段,城建园林部门一直加紧对黄土裸露、缺株断垄地段进行补栽补种,提前对市区内公园、游园、绿化带和绿地的苗木进行全面统计,对缺株断垄的行道树和绿地一一登记,并制订了补栽补种计划。为保证补栽效果,提高补栽苗本成活率,从挖坑、栽植到浇水,都严格控制施工程序,做烈随挖、随种、及时浇水,确保“栽植一片,成活一片”。除正常的栽植、养护管理工作外,市政府牵头,城建园林和林业部门承办,坚持每年开展义务植树活动,2017年栽植了12000株火炬松,为增加森林覆盖奉献自己的一份力量。另外,城建部门正在逐步实施对城区的“见缝插绿”政策,治理黄土裸露不留死角,逐步提升绿化景观效果,提高中心城区绿化率,为市民提供更好地居住环境。

二、建筑物顶栽种绿色植物

诚如您所言,屋顶绿化对增加城市绿地面积,既能绿化美化环境,改善日趋恶化的人类生存环境,也能改善城市中心区因各种废气污染而形成的城市热岛效应,更有助于减少粉尘,净化空气,提高人民的居住条件、提高生活质量、美化城市环境、改善生态效应等有着极其重要的意义。我市已经积极行动,近几年大力提倡发展屋顶绿化。目前,我市平煤医疗集团总医院的立体绿化和恒大名都综合楼的空中花园已经成为屋顶绿化的领先者,不论在栽植和养护方面都做得很出彩,平煤医疗集团总医院的立体绿化面积达4000平方米,被河南省住房和城乡建设厅评为“河南省园林单位”。

三、倡导使用绿色环保建材

近年来,市政府注重倡导、引导使用绿色环保建材,推动绿色建筑项目创建和申报工作,按照《河南省住房和城乡建设厅河南省财政厅关于印发<河南省绿色保障性住房行动实施方案>的通知》、《河南省政府投资公益性建筑及大型公共建筑绿色建筑行动实施方案的通知》和《河南省住房和城乡建设厅河南省财政厅关于加快推动我省住房建设绿色发展的实施意见》等文件精神,认真落实政策,鼓励市区新建建筑建设绿色建筑,2016年,我市高星级绿色建筑总面积已达到69.8万平方米,另外名门世家、百合金山、东王营安置小区等一批储备项目正在积极申报绿色建筑。

四、大力发展苗木花卉和经济林产业

我市以深入开展“林业生态乡镇”创建活动为载体,大力推进生态廊道网络工程、山区营造林工程、“百千万”农田防护林工程、特色经济林产业程等林业生态建设,根据我市苗木花卉及经济林发展的中长期规划,在未来10年内,我市规划发展苗木花卉7万亩,发展以核桃、板栗、桃、李等特色经济林20万亩,苗木花卉基地主要安排在宝丰县肖旗乡、赵庄乡,鲁山县的张良镇、马楼乡,舞钢市的武功乡、枣林乡等平原乡镇,打造一些万亩花卉产业基地。特色经济林重点安排在鲁山、郏县、宝丰、叶县等一些浅山丘陵区,目前,鲁山县董周乡的万亩经济林走廊,辛集乡的软子石榴基地,叶县辛店镇的黑李基地、常村乡的万亩核桃基地等,规模正在逐渐扩大;郏县已建成三苏园周边2000亩杂果基地,茨芭1500亩核桃基地、650亩金银花基地,黄道1200亩杂果基地,安良段沟1200亩杜仲基地等,形成了一条横跨5个乡镇、总面积达1万亩的山岗区经济林产业带;实现了改善生态环境,助力农民增入的双重要求

五、强化地表微尘治理

一是进一步增加道路冲洗、喷洒次数,并及时清扫马路边缘的粉尘。为了给市民营造健康、绿色、可持续发展的居住环境,我局一直将绿化带、道路行道树以及公园、广场的植物管理养护工作放在首位,对绿化带里产生的废物、垃圾及时进行清理,绿化带里的植物及时修剪,缺株断垄及时补栽更换,对管养范围内的绿化带每天进行洒水,既保证了植物能够很好的生长,同时也减少了扬尘造成的浮染。为了让绿化成果更好构保持与展现,在不影响植物生长习性的同时,我局不定期对道路绿化带进行清洗性洒水,以保证绿化带植物看起来洁净美丽,为市民提供健康、绿色的出行环境。二是强化电厂排灰坑治理。目前,我市有宝丰县程寨沟和卫东区竹园水库两个电厂灰场,程寨沟灰场位于宝丰县李庄乡境内,是姚电公司的永久灰场,总贮灰库容1.40亿立方米,有效贮灰库容1.21亿立方米,目前储存灰量约3175万立方米。姚电公司实际年灰渣产生量约为160万吨,近年来该公司加强了对粉煤灰综合利用工作的管理,粉煤灰综合利用率逐年提高,排入灰场的灰渣量明显减少。至2015年底,粉煤灰综合利用率达到90%以上,程寨沟灰场灰位无上升。2015年10月姚电公司程寨沟灰场粉煤灰综合利用项目全面停工,2016年初姚电公司对灰场灰面进行了平整,在灰场所有入口设置路障,禁止一切取灰车辆进入库区,以形成稳固的灰面固结层。同时在已绿化面积18万平方米的基础上,在坝前干滩种植速生柳6万株,绿化面积增加扩大约20万平方米,实现灰场内所有干灰裸露区域全覆盖;姚电公司进一步扩大了喷淋覆盖面积,在坝前干摊上设置三十个喷淋点,遇大风天气,使用洒水车喷洒扬尘区域,抑制扬尘。同时,对取灰作业面敷设喷淋管路,做到取灰干滩喷淋全覆盖;目前程寨沟灰场已形成一道绿色屏障,基本上消除了扬尘污染现象,生态环境得到显著改善。竹园灰场是平顶山热电有限公司排灰场,位于卫东区的北侧,前身为土门水库。该公司为搞好环保治理,于2015年和一家具备资质的平顶山市双峰建筑材料有限公司签订了合同,针对灰场内存灰开展综合利用工作,在综合利用同时采取植树、种草、洒水、喷淋等多种方式进行抑尘。根据平顶山热电有限公司环评要求,竹园灰场作为事故备用灰场,于2012年后已不再湿排粉煤灰。目前灰场采用以下方式进行抑尘:(1)定期利用湿排管道向灰场注水,在低洼处保持一定的水面,提高存灰的含水量避免起尘;(2)采购了2台移动式燃油泵并配备相应洒水管道,利用灰场内积水进行喷淋;(3)配备了2台洒水车,对灰场内作业面及周边运灰道路进行定期喷淋;(4)灰场内裸露灰面采用抑尘网进行覆盖;(5)在灰场周边种植碱性速生柳和耐旱类植被;(6)在灰坝下方建设了一座50吨的无塔供水装置,铺设东、中、西三条管线,实现作业区域喷淋全覆盖;(7)制定有《竹园灰场应急预案》,明确每天的洒水频次,恶劣天气下的应对管理办法等。该公司计划利用3-5年时间对灰场存灰进行综合利用,还当地一个青山绿水。三是强力关停高污染、低效能的企业。近年来,市政府强化生态环境保护,对于高污染、高资源消耗而又不限期整改的企业,予以坚决淘汰;先后关闭了五矿焦化厂、十一矿焦化厂、天宏焦化、十二矿、四矿矸石电厂,蓝光电厂也主动停机停产,飞行化工已经完成搬迁,市区禁燃区内合法烧结砖厂正在实施退城进园工作的前期准备。企业关停和搬迁涉及民生也是一项系统工程,周期长、难度大、政策性强、涉及面广的工作。政府和各有关部门在依法行政的前提下,将提高办事效率,加快落实进度。四是推行机关无公车日、民用车辆单双号限行等环保举措。近年来,我市道路交通供求矛盾日趋尖锐。一方面是因为道路交通需求连续多年大幅猛增,但在政策上未能加以科学有效的控制;另一方面是因为老城区受地形影响和早期城市道路规划等原因,车多路少,供求失衡,这是造成我市当前道路交通拥堵的根本原因。加之今年,我市湛河治理、集中供暖供热设施改造等重点市政工程相继开工建设,由此带来的交通压力和影响与日剧增。但出台机关无公车日和民用车辆单双号限行政策措施事关全市民情大局,应慎之又慎,市政府已经聘请了中科宇图权威专家团队,正对我市的环境治理调查论证,经科学论证后将会做出一个科学的决策。五是全面开展烟花爆竹禁燃禁放工作。2017年1月17日,市政府召开了全市禁止燃放烟花爆竹工作部署会,副市长邓志辉进行了鞭炮禁燃禁放工作安排部署,在全市范围内开展鞭炮禁燃禁放集中宣传活动,市政府印发《关于印发平顶山市禁止燃放烟花爆竹规定的通知》(平政[2016]49号),发放宣传单8万分,出动宣传车5000台次。印发《平顶山市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》5万份张贴至小区、村镇、居民楼要求全市,特别是市内5区禁止燃放烟花爆竹,严厉查处违法生产、销售、燃放行为,为2017年大气污染防治工作开局起步奠定了坚实的基础。市大气污染防治攻坚战督查工作办公室组织市公安局、市安监局、市环保局、市工商局、市住建局、市交通运输局、市供销社、市房管中心8个单位的工作人员组成13个联合督导组,从1月20日至2月12日(农历腊月二十四至正月初十六),对市内五区及其他县(市、区)建成区烟花爆竹禁燃禁放情况进行了专项督导检查。大部分县(市、区)对烟花爆竹禁燃禁放高度重视,监管得力,除个别县(市、区)有零星燃放情况外,整个春节期间,平顶山市烟花爆竹的燃放现象基本得到控制,成效显著。

今后,我局将在市委市政府的统一领导下,通过一些实实在在的工程或措施,来切实改善我市的大气环境质量。近期,市政府还将召开全市环境污染防治工作推进会来促进我市大气环境质量的改善。

谢谢你对我们工作的关心和支持,让我们共同努力为平顶山的空气质量持续改善尽一份力。

2017年8月11日


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