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  • 005452380/2022-00003
  • 发布日期
  • 2022-06-29
  • 主题分类
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市政协九届五次会议第218号关于大力发展新型碳材料产业的提案及答复
发布日期:2022-06-29 浏览次数: 浏览

提案内容:

新型碳材料产业是战略性新兴产业,在核电、半导体、新能源等领域应用广泛,附加值高具有广阔的发展前景。目前,我市新型碳材料产业发展已具有一定规模,市场占有率高,定价话语权大,已成为全市经济发展新的增长点。

一、平顶山市新型碳材料产业发展现状

碳材料是主要以煤、石油或它们的加工产物等有机物质作为主要原料,经过一系列加工处理得到的一种非金属材料。碳材料的发展经历了四个阶段。第一代碳材料是木炭,主要用作燃料,炼铁、炼钢。第二代碳材料是人造石墨和炭黑,主要用于模具、炼钢炼铝、新能源工业等。第三代碳材料主要是金刚石、线型碳、碳纤维、碳化硅等,应用更加广泛。第四代碳材料主要是富勒烯、碳纳米管、石墨烯等,广泛应用于航空航天、新能源、新材料、半导体等高新技术领域。

我市的新型碳材料产业,是人造高纯石墨原材料生产和下游制品行业,属第二代、第三代碳材料,主要分布在宝丰县,现有企业23家,其中,规上工业9家,年产值26.85亿元。从产业链条来看,这23家企业可分为两类,第一类是产业链上游生产企业,主要生产各向同性高纯石墨、碳化硅等,以五星石墨、博翔碳素、航瑞碳化硅等为代表的7家企业,年产量5万余吨,产值和税收分别占到全产业的70%和90%以上,国内市场占有率达60%以上,产品质量国内领先,部分产品接近国际先进水平,产品被广泛应用于电子半导体、光伏太阳能、电火花及模具加工、炉具支架、核能、冶金、航天、轻工纺织、化工、生活日用品等众多领域,市场前景广阔。第二类是产业链下游制品加工企业,以信瑞达石墨、昌瑞石墨、双业炭素为代表的16家企业,主要产品有碳炊具、太阳能光伏材料热场、各类模具等,年产量1.8万吨,产品主要销往国内江浙广东等沿海城市,实施订单式来样加工。

目前,由河南大地集团投资30亿元建设的河南领创10万吨碳材料产业园项目正在加紧推进,投产后,宝丰县人造各向同性石墨总产量预计可达20余万吨,将成为我国最大特种人造高纯石墨碳材料生产基地。投资5.3亿元的宝丰县高纯碳材料产业园项目于2021年7月开工建设,该园区建成后将可以入驻碳材料制品加工企业100余家。预计“十四五”末,宝丰县碳材料可实现年产值150亿元以上,税收10亿元以上,将成为我市工业经济发展新的增长点。

二、我市新型碳材料产业存在的问题

一是产业大而不强、多而不精,存在明显的“头大尾小”、产业链条短、窄的现象。石墨产品作为原料直接外销达到60%、附加值低,石墨生产普遍存在将石墨化环节出省外包现象,物流费用增大、运输损耗大,对当地经济发展带动能力弱;二是企业普遍存在创新不足、资金短缺、人才缺乏等诸多问题。对高精尖石墨生产研发不够,从事产业链中下游高端产品开发及应用较少。缺乏独立的石墨产品研发机构或产学研合作开发;三是要素保障受限。项目用地审批难,周期长,影响企业投资建设项目的积极性;企业用电费用较高,用电峰值基本在0.9元/千瓦时,综合用电费用也在0.6元/千瓦时以上,远高于西部地区0.4元/千瓦时左右的价格,收窄了企业利润,影响企业扩大规模链、补链强链的决心。

三、发展建议

(一)纳入规划,提质增量扩链条

建议将新型碳材料产业发展提升为平顶山市发展战略,在政策、土地、基金设置、环境容量、能源消耗等方面给予倾斜和支持。激励引导企业加大与高校科研机构对接合作,研发富勒烯、石墨烯等第四代碳材料产品,拓宽发展宽度,占领行业制高点;鼓励引导企业向下游的新能源、半导体、石墨精深加工等高技术、高附加值领域延伸,促进产品替代产业升级,进一步改善我市的经济结构和产业结构,推动全市经济高质量发展。

(二)加强领导,完善机制促发展

成立以市四大班子领导为组长,市县发改、工信、金融、生态环境、自然资源等有关部门负责同志为成员的平顶山市新型碳材料产业发展工作领导小组,建立月例会制度,定期邀请专家学者企业负责人研究解决发展中的问题,为推动新型碳材料产业健康快速发展提供组织保障。

(三)加强保障,破解发展瓶颈

建议优先保障新型碳材料产业发展用地,进一步简化审批流程。在能耗指标内部调剂上向新型碳材料企业,特别是下游的高新技术精深加工企业倾斜。建设以宝丰为主的平顶山西部风光水火储智慧电网基地项目,进一步降低企业用电成本。利用市县科技创新基金,鼓励支持企业与科研院所合作进行科技创新,提高我市碳材料产业的技术水平;建立碳材料发展基金,积极培育龙头上市企业,降低企业的融资成本,促进企业规范发展、做大做强,引领整个产业向高端化发展。


答复内容:

首先,感谢您对我市新型碳材料产业发展的关心与支持。接到提案后,局领导组织相关人员多次研究讨论,一致认为您的提案分析透彻、切中要害,为推动我市新型碳材料产业发展提出了很多切实管用的思路与建议。

一、碳材料产业发展现状

我市依托西部煤焦产业的雄厚基础,结合产业实际,指导有关县(区)加快推进碳新材料产业园建设。指导石龙区编制了《平顶山市石龙碳基新材料循环经济产业园总体规划》,推动天宝碳素等老城区企业退城进园,谋划在宝丰县建设占地380亩的河南领创新型碳材料产业园,科学规划布局,实现土地集约、企业集中、功能集成。宝丰县煤炭循环经济产业园已入驻有京宝焦化、海星化工、旭阳兴宇、新奥新能源等煤化工及相关企业,现有煤焦油加工能力60万吨/年。我市现有正常生产的焦化生产企业5家,备案产能共计630万吨,年副产煤焦油约30万吨,为人造石墨提供了较为丰富的原料保障。宝丰县博翔碳素1万吨等静压石墨项目和五星石墨年产2万吨等静压石墨项目先后建成投产,成为全国重要的等静压石墨生产基地,为拓展碳新材料在光伏等新能源领域的应用开启了良好开端。我市已建成全球首条从原煤—煤焦油—煤沥青—针状焦—超高功率石墨电极—锂离子电池负极材料等新型炭素材料的完整产业链,人造特种石墨、高规格石墨电极、锂电池正负极材料等领域在全国具有重要地位,其中超高功率石墨电极、碳化硅精细微粉产能全国第一。

二、存在的突出问题

全市碳新材料产业尽管有了较好基础,但仍存在一些问题,突出表现在:一是“小”。对标国际先进企业,我市碳材料产品多数仍处于中低端,企业抗风险能力弱。高附加值的高端产品从技术到市场仍然被美国步高石墨、德国西格里石墨、日本东洋石墨垄断。二是“散”。我市碳材料企业分散在宝丰县、鲁山县、卫东区、石龙区等地,缺乏科学规划,统一布局,产业链,集约、集聚、集群发展,整体竞争力不强。

三、下一步工作打算

一是完善碳材料产业工作机制。根据河南省人民政府办公厅印发的《关于建立省级先进制造业集群重点产业链“双长制”的通知》要求,结合我市碳新材料产业发展实际,制定了以市级领导为群链长的新型碳材料产业链链长和产业联盟盟会长制度,已提交市政府研究。通过发挥链长和盟会长的引领带动作用,研究出台支持新型碳材料产业发展的政策,以延链、强链、补链为方向,聚焦产业短板和突破关键领域,开展招商引资、技术创新等全链条全过程精准服务。

二是加强规划引领。结合全市碳新材料产业发展实际,同我市《“十四五”制造业高质量发展规划》紧密对接的基础上,计划聘请国内一流咨询机构,编制《平顶山市碳新材料产业发展“十四五”规划》。目前有关请示已上报市政府同意,正在开展相关工作。

三是推动企业搬迁改造。继续指导天宝特种材料、开元特种石墨等位于老城区内的碳材料企业退城进园、搬迁改造,实现技术升级、设备换代、集中布局,减轻老城区污染防治压力。

四是加快重点项目建设。坚持“项目为王、实干为要”,推动河南领创特种材料股份有限公司年产5万吨优质碳新材料、平顶山市信瑞达石墨制造有限公司制氟碳板研发应用等项目建设,推动碳新材料产业规模扩大、技术提升。

我局将在市委市政府的坚强领导下,在市政协的大力支持下,坚持在产业链上抓龙头、在供应链上抓核心,持续实施延链补链强链工程,不断提升碳新材料产业基础能力和产业链现代化水平。也恳请各位委员在今后工作中,多提建议、出点子、想办法,继续支持我们的工作,为建设全国转型发展示范市,争当中原更加出彩样板区作出应有贡献。



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