本报告是根据省政府办公厅政府信息公开办《关于做好2012年度政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和发布工作的通知》要求，由平顶山市人民政府办公室编制，时间自2012年1月1日始至2012年12月31日止。全文包括主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作制度和工作机制建设情况、公开工作中存在的问题及改进措施。如对本报告有任何疑问，请联系平顶山市人民政府办公室政府信息公开办公室，联系电话：0375－2665523。
　　一、基本情况
　　（一）加强组织领导、健全工作制度
　　为切实做好政府信息公开工作，我市于2008年8月成立了市
政府办公室政府信息公开办公室，为市政府及其办公室的信息公开日常工作机构，编制5人。提供了专门的办公场所，配备了电脑、打印机、扫描仪、传真机等办公设备。
　　在把工作机构设置落到实处，为政府信息公开工作提供组织
保障的同时，又狠抓了制度的建设。政府信息公开办公室以市政府办公室的名义下发了《政府信息公开联席会议制度》、《平顶山市政府信息公开新闻发布会制度》、《平顶山市政府信息公开保密审查制度》、《平顶山市依申请公开政府信息工作制度》、《平顶山市关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《平顶山市政府门户网站绩效考评制度》、《平顶山市政府信息公开工作考核办法》、《2012年平顶山市政府网站绩效评估实施方案》。
　　（二）做好主动公开工作
　　一是规范公开流程。进一步完善了市政府及办公室主动公开政府信息的原则和程序，将政府信息公开的要求固化为文件制发过程必须明确的环节，努力扩大主动公开范围，确保政府信息公开及时、全面。二是做好保密审查。市政府办公室专门印制了新版的发文处理笺，将保密审查和公文制发程序紧密结合。相关科室拟发文时，在发文处理笺上必须注明文稿内容是否涉密，如果涉密，则需说明定密依据；文件是否可以公开，如不适合公开，则需说明不公开依据。然后再由办公室保密审查人、公开办主任逐件审查后在政府信息公开审核笺上签字确认，从源头及程序上杜绝失泄密事件发生。三是把握公开重点。5月24日，国务院召开全国政府信息公开工作电视电话会议，安排部署2012年政府信息公开八项重点工作。会后，市政府办公室立即按照八项重点工作的有关要求，对相关信息进行梳理公开。平顶山市政府所有组成部门已经于7月1日前在网上公开了2012年部门预算。
　　（三）做好依申请公开工作
　　一是加强业务指导。深入实地督导各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构依法依规，妥善处理政府信息公开申请，维护公民的合法权益。指导各地各部门进一步完善和优化依申请公开工作流程，确保答复准确及时，查之有据。二是不断提高业务水平。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，牢固树立“群众利益无小事”的观念，认真对待每一起公开申请，用真心为群众排忧解难。事后认真总结经验，举一反三，登记备案，力争避免因公开不当引起行政复议及诉讼。
　　（四）加强载体建设
　　一是按照2012年政府信息公开八项重点工作的要求，优化网站栏目，拓展公开渠道，扩大网站容量。在原有政府信息公开目录基础上改进并完善了公开信息的分类方式、公开信息的目录管理等方面的功能，使政府门户网站的服务功能得到了更大的提升。二是办好市政府公报。《平顶山市人民政府公报》全年6期，每期800册，免费发放至全市县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构、重点企业、信息公开查阅点。
　　（五）抓好业务培训
　　一是以查代训。本年度4月－5月，利用1个月的时间，市政府办公室公开办组织专人深入各县（市、区）政府、市政府各组成部门对政府信息公开工作进行督查，及时发现信息公开工作中存在的问题。对发现的问题予以现场指导、培训，督促整改。二是专题培训。在本年度4月份举办的全市政府系统秘书提高班、10月份举办的全市政府信息公开工作培训班上，邀请专家学者对政府信息的含义、政府信息与档案的区别、公开与保守国家秘密的关系进行辩证分析，参训人员500余人次，有效地提升了从业人员的业务水平。
　　二、主动公开政府信息情况
　　主要通过门户网站、《平顶山市人民政府公报》、报刊、广播电视等途径公开政府信息。
　　（一）截至2012年12月31日，各县（市、区）政府（不含汝州市）、市政府各部门共公开各类政府信息62195条。其中，机构职能类信息数1589条；政策、规范性文件类信息4839条；规划计划类信息数572条；行政许可类信息数1537条；其他类信息53658条。
　　（二）通过网站公开数45459条；通过《平顶山市人民政府公报》主动公开政府信息195条；通过报刊、广播电视等媒体公开7135条；通过政府信息公开查阅场所公开5515条；其他方式公开3891条。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　全市受理政府信息公开申请122件，已全部依法答复。其中当面申请数104条；书面申请数3条；网上申请数15条；
　　四、被申请行政复议及行政诉讼情况
　　2012年全市被申请行政复议数8件，提起行政诉讼5件，受理举报下级行政机关数1件。
　　五、存在问题及改进措施
　　一是个别单位对政府信息公开工作重要性认识不到位，导致工作机构不健全，工作人员多为兼职并经常流动，影响了工作的开展；二是工作人员业务水平不高，对公开范围、标准的认定一知半解，保密审查程序不够严谨；三是政府门户网站栏目设置不合理，公开目录不符合《条例》要求，内容更新缓慢；四是对依申请公开工作重视不够，个别单位对群众的申请不理不睬，以致引起行政复议。为此，将采取以下措施努力改进。
　　（一）抓好重点公开。以信息公开八项重点工作为抓手，重点抓好一些公权力大、公益性强、公众关注度高三公单位的政府信息公开工作，以此带动全市政府信息公开工作水平有一个较大提升。
　　（二）规范依申请公开。加强政府信息依申请公开信息化、标准化，进一步优化和规范依申请公开受理流程，完善申请的受理、审查、处理、答复程序，做好信息公开申请有关处理记录的保存归档工作。
　　（三）建立公开信息报送体系。为保障政府信息公开八项重点工作落到实处，按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，要求各部门推荐一名信息联络员，负责按时保质保量地报送本部门公开信息，及时提供和更新政府信息。
　　（四）开展政府信息公开业务培训。业务培训不单是提升业务水平的重要工具，也是抓政府信息公开队伍建设的重要手段。为推动我市政府信息公开工作规范开展，帮助各公开单位提高认识，提升相关业务技能，下一步公开办将采取走出去、请进来、举办专题案例研讨会等方式，每年最少举办2次全市政府信息公开工作培训班。

附件

2012年度平顶山市政府信息公开工作情况统计表

指标单位小计一、 主动公开情况　　主动公开信息总数条62195　　其中：1、机构职能类信息数条1589      2、政策、规范性文件类信息数条4839      3、规划计划类信息数条572      4、行政许可类信息数条1537      5、其他类信息数条53658　　其中：6、通过网站公开数条   45459      7、通过公报公开数条   195      8、通过报刊、广播、电视等媒体公开数条   7135      9、通过政府信息查阅场所公开数条   5515      10、通过其他方式公开数条   3891二、 依申请公开情况    （一）受理依申请公开总数  件   122　　其中：1、当面申请数  件 104      2、书面申请数（信函、传真）件 3      3、网上申请数（包括电子邮件）件   15       4、其他形式申请数件　　（二）办理答复依申请公开总数件 122    其中：1、已主动公开件          2、依申请公开         全部公开件   122部分公开件          3、不予公开件          4、不属于本机关公开件    1          5、信息不存在件          6、其他件三、举报、 行政复议、行政诉讼情况    （一）举报情况          1、受理举报下级行政机关数件     1              办理数件     1          2、本机关被举报数件    （二）行政复议情况          1、本机关被申请行政复议数件    1          2、下级行政机关被申请行政复议数件    7    （三）行政诉讼情况          1、本机关被提起行政诉讼数件          2、下级行政机关被提起行政诉讼数件    5四 、其他情况（一）政府信息公开工作人员总数人   805        1、本机关工作人员数    专职人   2 兼职人2、下级行政机关工作人员数专职人   339兼职人   464（二）政府信息公开工作专项经费 万元   3（三）政府信息公开培训情况其中：1、举办各类培训班期   2 2、培训人员 人次   500